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意大利将对预算案进行投票 加紧缩改预算

2018-12-13 20:17
来源: 外汇网
编辑:东方财富网

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  意大利下议院将在明天对预算案投票。意大利上议院将在下周一对预算案投票。

  意大利总理孔特将在下周二向欧盟委员会主席容克提交预算案计划。

  意方加紧改革预算

  意大利政府总理孔特4日告诉《前途报》,政府内部正加紧修改2019年预算案,估计很快就可完成,“我们的目标是避免(遭欧盟)处罚,否则不仅意大利蒙受损失,就连欧洲整体也可能受到损害”。

  孔特没有谈及新版预算案的赤字目标,只是强调“不会放弃意大利的利益,不会影响承诺的改革措施”。按照孔特的说法,他推测欧盟会考虑接纳意大利的这份新版预算案。

  意大利上周发布的官方数据显示,今年第三季度经济萎缩0.1%,是2014年以来首次出现负增长。另外,意大利统计局预测明年经济增速为1.3%,低于政府在旧版预算案中所提1.5%,显示经济形势不容乐观。

  意大利政府今年多次声称,高赤字是刺激经济的必要手段。一些媒体报道,意大利可能在新版预算案中把结构性赤字相对于GDP的“比例”从2.4%下调至2.2%。不过,欧盟官员上周放出口风,称2.2%仍不符合欧盟期望,说不定还是难逃欧盟处罚。

  欧盟委员会有权监管各成员国财政预算案,如果发现违规情形,可予以处罚。欧盟如果仍然拒绝接受意大利新版预算案,可能对意大利处以罚款,金额最高可达意大利GDP的0.2%。

  意大利预算案风波背后:债务率位列欧元区第二

  意大利2017年债务率为131.8%,仅次于希腊,位列欧元区第二。虽然已经实行了紧缩的财政政策,但由于经济增长低迷,意大利的债务率并没有因为紧缩政策而下降。与此同时,意大利作为高福利国家,社保支出连年走高;政府为了刺激经济,又不断出台减税政策 —— 这均使得意大利债务率难以实质性下降。

  如果意大利财政预算案无法获得通过,那么意大利将会面临欧盟的惩罚。如果再受到惩罚,将会导致原本就疲软的意大利经济复苏更加艰难,从而对整个欧元区都产生负面影响。这将会引发意大利国债收益率飙升,并诱发偿付风险。并通过银行业等多种渠道产生连锁反应,引发欧洲乃至全球金融危机。

  首先,鉴于国债在意大利银行业资产占比为10%,如果收益率飙升导致违约,意大利整个银行系统都会面临崩溃。

  其次,法国、德国、西班牙银行业持有的意大利政府债权分别达到2770亿欧元,790亿欧元和690亿欧元。如果意大利国债违约,欧洲前四大经济体均会遭受严重冲击,从而使得欧元区陷入债务泥潭。

  最后,一旦欧盟执行惩罚程序,可能引发意大利境内更加激烈的反欧情绪,意大利政府可能借机提出脱欧;并成为多米诺骨牌中,第一张倒下的。

  作为欧元区第三大经济体,意大利预算风波背后的困局:即民众要求享受高福利、又不想付账,而民主选举制度又给这种自相矛盾需求以制度上的保障。

  但从政府角度来讲,满足民众诉求则意味着不断提升的赤字率;如果赤字率不断增加,最终又将会压垮经济,并最终导致欧盟的解体。

  要想让高福利继续运行下去的,就必须要求经济持续增长,用增长消化一切;但另一方面,欧洲经济增长,最大的阻力之一,恰恰是高福利所导致的高成本。

(文章来源:外汇网)

(责任编辑:DF378)

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